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服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。为创新提升服务贸易，以高水平开放推动服务贸易高质量发展，加快建设贸易强国，经国务院同意，现提出以下意见。

建立柔性执法案例指导制度。“一个案例胜过一打文件”，案例指导制度能够有效降低执法成本。统一法律适用标准，不断提升柔性执法指导案例的适用性，增强实践指导能力，需要重点关注优化指导案例生成和推动案例应用于柔性执法实践两个环节。持续更新案例筛选标准和质量评判依据，将执法过程中容易混淆的标准问题、难以把握的尺度问题，通过柔性执法案例指导，科学明确标准，统一执法思路。

今年5月，在中外人士共同见证下，习近平总书记同中亚五国元首共同签署《中国－中亚峰会西安宣言》，其中即包括发展低碳能源、共同实施绿色措施等内容。

中外学术界对文明的定义非常多样，恐怕很难达成一致。按照《中国大百科全书》的简明定义，“文明是人类改造世界的物质、制度和精神成果的综合；社会进步和人类开化状态的成果和标志”。一般意义上，文明指代人类发展进步到一定阶段的综合成果，与“蒙昧、野蛮”的社会状态相区别。文明是人类的创造史和演进史。文明按内容可分解为物质文明、政治文明、精神文明等；也可以按照时间顺序划分不同形态，如古代文明、现代文明等；也可以按照地域划分，如中华文明、西方文明等。文明具有动态演变的特点，文明的兴衰一直在不断发生。

构建适应新质生产力需要的学科专业体系。学科专业是人才培养的基础平台，是开展有组织培养、构建高质量人才培养体系的四梁八柱。近年来，我国学科专业建设取得了重要成就，学科专业设置和动态调整机制不断完善，对国家重大战略的回应性更强。但与全面提高人才自主培养质量、适应新一轮科技革命和产业变革需要、满足发展新质生产力要求相比还存在差距。今后，高校需要根据经济社会发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。瞄准世界科技和产业发展前沿，主动适应国家和区域经济社会发展、知识创新、科技进步、产业升级需要，做好学科专业优化、调整、升级、换代和新建工作。同时，用好学科交叉融合的“催化剂”，建立高水平学科交叉平台，组建交叉学科群和强有力的科研攻关团队，加强学科之间协同创新，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。